Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, вносящий изменения в ч. 1 ст. 12.19 КоАП. По действующей ее редакции водителя, нарушившего правила остановки или стоянки, могут оштрафовать на 500 руб. за нарушение правил стоянки или остановки (в определенных, отдельно описанных случаях санкция выше, например при стоянке на остановке или инвалидном месте).
Вам будет интересно:Коммерческие автомобили LADA по программе льготного лизинга
Законопроект направлен на решение старинной проблемы. Сегодня в федеральном КоАП штрафа за стоянку на газоне нет, санкцию устанавливают регионы самостоятельно. Некоторое время они действовали во многих городах, но были отменены, например в Калужской, Саратовской, Свердловской, Белгородской областях, по решению областных же судов.
Суды ссылаются на то, что размещение машины на газонах является неисполнением федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и норм Госстроя России 2003 года.
Дублировать эти требования на региональном уровне (и вводить штрафы за неисполнение) регионы самостоятельно не имеют права, это расценивается как превышение полномочий. Похожего содержания определения несколько раз выносил и Верховный суд. При этом единого мнения у судей на этот счет нет, поэтому в некоторых регионах штрафы продолжают действовать. В столице штраф за нарушение составляет 5 тыс. руб. для физлиц и 300 тыс. руб. для юрлиц. В 2017 году московский закон проверял Верховный суд, но нарушений не нашел, в 2018 году проверку проводил КС. В столице стоянка на газоне фиксируется по большей части силами граждан через мобильное приложение «Помощник Москвы», что приносит в бюджет порядка 1 млрд руб. в год. В Удмуртии штраф за стоянку на газоне составляет 2 тыс. руб., в Татарстане — 3,5 тыс. руб., в Челябинской области — 1-5 тыс. руб.
Теперь парламентарии предлагают более изящную правовую конструкцию: региональные штрафы за стоянку на газон будут, по сути, отделены в правовом поле от федерального КоАП.
Документ уже поддержали в заксобрании Красноярского края, парламента Кабардино-Балкарской Республики, народном собрании Карачаево-Черкесии. В пояснительной записке депутаты подчеркивают, что поправки давно назрели. «В городах неуклонно возрастает количество автотранспорта, что порождает его временное размещение на участках с зелеными насаждениями, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках и иных объектах благоустройства, — пишут они. — Такие действия приобрели массовый характер, создают неудобства для проживания граждан, приводят к порче транспортными средствами зеленых насаждений и объектов благоустройства».